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    2019年度工程設計行業十件大事

    發布時間:2020/1/14 10:11:38 來源:建筑時報 點擊: 收藏此文

    [摘要]編者按:經過征詢設計行業專業人士意見,根據對行業和企業影響的重要性,以下十大事件入選《建筑時報》2019年度工程設計行業大事件。 一、消防和人防并入住建部施工圖審查 1月15日,住建部發布關于修改《房屋建筑和市政基


    編者按:經過征詢設計行業專業人士意見,根據對行業和企業影響的重要性,以下十大事件入選《建筑時報》2019年度工程設計行業大事件。
     
    一、消防和人防并入住建部施工圖審查
     
    1月15日,住建部發布關于修改《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》的決定,增加了消防安全性和人防工程(不含人防指揮工程)防護安全性方面的審查,消防和人防設計正式進入住建部施工圖審查程序。
     
    二、1/3一級注冊建筑師證書注銷
     
    2月到6月底,住房城鄉建設部、人力資源社會保障部等七部門在全國開展工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違法違規行為專項整治。根據住建部執業資格中心數據,截至2019年6月,全國一級注冊建筑師證書數量26460,整治后失效證書9541,占比三分之一多。實際有效證書16919。
     
    三、全過程工程咨詢方案落地
     
    3月15日,國家發展改革委、住房城鄉建設部聯合印發《關于推進全過程工程咨詢服務發展的指導意見》,將工程咨詢分為兩個階段,項目前期實施投資決策綜合性咨詢,建設階段實施工程建設全過程咨詢。鼓勵實施工程建設全過程咨詢,由咨詢單位提供招標代理、勘察、設計、監理、造價、項目管理等全過程咨詢服務。明確了全過程工程咨詢服務酬金計取方式。
     
    四、國務院提出探索取消施工圖審查
     
    3月26日,國務院辦公廳《關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》要求“試點地區在加快探索取消施工圖審查(或縮小審查范圍)、實行告知承諾制和設計人員終身負責制等方面,盡快形成可復制可推廣的經驗。”
     
    這是國務院首次明確提出要取消施工圖審查制度,而且對取消施審之后的責任落地提出了解決辦法,即告知承諾制以及設計師終身負責制。
     
    五、城鄉規劃編制資質待定
     
    7月2日,自然資源部印發《關于全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的實施方案》,明確“城鄉規劃編制單位甲級資質認定”的責任單位為自然資源部空間規劃局。但12月31日,自然資源部辦公廳發出《關于國土空間規劃編制資質有關問題的函》,明確在新規定出臺前,對承擔國土空間規劃編制工作的單位資質暫不作強制要求,原有規劃資質可作為參考。同時擁有規劃資質的諸多設計企業需繼續觀望。
     
    六、全國注冊建筑師管委會換屆
     
    7月3日,由中國建筑學會負責籌備的全國注冊建筑師管理委員會換屆會議在北京召開,在成立20多年后首次換屆,成立了新一屆全國注冊建筑師管理委員會。新一屆管委會體現了專業人士管理專業事務的特點,是注冊建筑師管理制度的重要改革,是中國職業資格管理中的創新舉措和重大探索。
     
    七、勘察、設計等資質延續審批實行告知承諾制
     
    7月25日、8月28日《住房和城鄉建設部辦公廳關于部分建設工程企業資質延續審批實行告知承諾制的通知》及《關于建筑業企業資質告知承諾申報情況的公示》提出,自9月1日起,由住建部負責的工程勘察、工程設計等企業資質延續審批實行告知承諾制,不再委托各省級住房和城鄉建設主管部門實施資質延續審查工作。申報企業根據符合延續資質標準條件的情況做出承諾,完成資質延續申請,對承諾內容真實性、合法性負責,并承擔全部法律責任。
     
    八、建筑師可以代表業主簽字
     
    9月24日,國務院辦公廳轉發住房城鄉建設部《關于完善質量保障體系?提升建筑工程品質指導意見的通知》,文件提出了四個方面的責任:建設單位的首要責任、施工單位的主體責任、使用者主體責任以及政府的監管責任,不再提“五方責任主體”,代之以工程咨詢(投資)、勘察設計、監理、造價等領域執業資格人員的質量責任。另外還提出在民用建筑工程中推進建筑師負責制,賦予建筑師代表建設單位簽發指令和認可工程的權利。
     
    九、行業紀念新中國成立70周年
     
    在新中國成立70周年之際,工程設計行業開展了多種形式的紀念活動。中國建筑學會進行了建筑創作大獎(2009-2019)的評選和頒獎,12月7日,頒獎典禮暨大師設計論壇在廣州舉行,期間發布獲得2009年至2019年中國建筑學會建筑創作大獎的100項作品名單;12月11日,中國勘察設計協會在廣州召開了全國勘察設計同業協會共慶新中國成立70周年大會。會上發布了全國勘察設計行業新中國成立70年系列推舉榜單,538個項目、214家企業、185位企業家、168位科技工作者、118位行業人士、52家協會、83位協會工作者分別榮獲了系列推舉活動的各項榮譽稱號。
     
    十、工程總承包實施雙資質
     
    12月23日,住建部、國家發改委聯合印發《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》,實施工程總承包單位須同時具有設計和施工資質。鼓勵設計單位申請取得施工資質,已取得工程設計綜合資質、行業甲級資質、建筑工程專業甲級資質的單位,可以直接申請相應類別施工總承包一級資質。鼓勵施工單位申請取得工程設計資質,具有一級及以上施工總承包資質的單位可以直接申請相應類別的工程設計甲級資質。
    (作者:建筑時報 編輯:scjsol)
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